Пациентски организации изразяват сериозна тревога във връзка с обсъжданата промяна, според която ТЕЛК решенията ще могат да се отменят до пет години след издаването им. Според тях това не би решило проблемите със злоупотребите, а по-скоро ще застраши правата на хората, които са получили коректно експертно решение. Тази тема коментира пред NOVA членът на Управителния съвет на Центъра за защита на правата в здравеопазването Ангелина Бонева.
Бонева обяснява, че текстът е включен в преходните и заключителни разпоредби на внесения бюджет и вече е приет на първо четене. Според нея това представлява сериозно нарушение на правата на гражданите и създава правен хаос. Тя подчертава, че мерката обезсмисля дигитализацията в системата за контрол на документи с невярно съдържание и не е ефективна срещу фалшиви диагнози.
Експертът посочва, че предложените промени не гарантират защита срещу злоупотреби, като изтъква редица причини. Първо, когато гражданин кандидатства пред ТЕЛК комисия, той трябва да представи обстойни медицински документи, включително протоколи, епикризи и декларации, подписани лично от него. След това комисията оценява дали предоставените документи са достатъчни или е необходимо да се изискат допълнителни.
В процеса участват и представители на НОИ, които проверяват информация от работодателя и други източници. Пациентът трябва да осигури всички тези документи, за да бъде свикана комисия от специалисти, които да се произнесат по неговото здравословно състояние. След като комисията вземе решение, НОИ разполага със срок от две седмици да го приеме или оспори, като в случай на отказ не е длъжно да обясни мотивите си.
Бонева акцентира, че ТЕЛК решенията не са свързани само с пенсии, а представляват административни актове. Ако НОИ не оспори решението в срок, няма причина да го анулира години по-късно. Последствията от подобна практика са абсурдни, защото експертните решения обикновено се дават за определен период според тежестта на заболяването – максимум три години, като пожизнените ТЕЛК решения се издават при нисък процент инвалидност. Поставянето на петгодишен срок за оспорване създава пълен хаос и правен абсурд.
В случай на оспорване пациентите ще бъдат принудени да връщат получени средства, което поставя тежко болните хора в трудна ситуация. Това важи дори за хора с онкологични заболявания или множествена склероза, които получават експертни решения за по-кратък период. Бонева подчертава, че подобни мерки не представляват икономия за бюджета, а тежко бреме за пациентите, които често нямат възможност да се явяват многократно пред комисии.
Според нея, ако НОИ анулира административен акт, пациентът се превръща в длъжник и губи не само пари, но и достъп до медицински услуги като лабораторни изследвания, PET скенери, диализа и лекарства. Правата му се ограничават и това пряко засяга качеството на живота му.
Министерството на труда и социалната политика заяви, че целта на промените е да се осигури по-голяма справедливост и подкрепа за хората с увреждания и да се предотвратят злоупотреби. В момента работна група от експерти обсъжда възможни предложения за подобряване на системата. През последните години броят на личните асистенти е нараснал значително, а в същото време се получават сигнали за нередности с назначаването на роднини, които не живеят с ползвателя на помощта. От Министерството на здравеопазването отговор все още не е получен.
Бонева подчертава, че основният проблем е защитата на коректните пациенти, докато с некоректните следва да се занимава прокуратурата. Според нея мерките за петгодишен срок няма да са полезни за здравето на пациентите и няма да решат проблемите на претоварената система. Освен това отбелязва, че предложението е внесено чрез Министерството на труда и социалната политика, заобикаляйки министъра на здравеопазването.
Тя призова за активна защита на пациентските права и напомни, че възможностите за оспорване на текста са ограничени – може да се самосезира прокуратурата, омбудсманът да даде предписания, а президентът да наложи вето. Пред Конституционния съд атаките са възможни едва след приемането на закона. Бонева увери, че ще се направи всичко възможно, за да се защитят интересите на пациентите и няма да се оставят въпросните промени да минат незабелязано.
