Автор: Венелин Костадинов
Предложението месечните карти за градски транспорт за пенсионери да бъдат на символичната цена от 1 евро предизвика продължителни и на моменти остри дебати в Общински съвет-Бургас. Докладната записка бе внесена от групата „Средна европейска класа“ (СЕК) и раздели съветниците между аргументите за социална подкрепа и опасенията за финансовата устойчивост на общината.
В крайна сметка предложението му в този вид бе отхвърлено, а докладната бе обявена за популистка от мнозинството от общинските съветници. От 35 гласували тя събра едва 10 гласа "за", 9 "против" и 16 "въздържал се". От дебатите също така стана ясно, че подобна мярка може да бъде приета на по-късен етап, когато бъде приет Бюджет 2026. В момента такъв няма, поради липсата на редовно правителство.
Вносителят Иван Иванов първи взе думата, като защити предложението:
„Предложението не е политическо, а човешко. Когато говорим за пенсионерите в Бургас, трябва да проявяваме уважение. Това са хората, които са градили този град, учили са ни, лекували са ни, работили са в предприятията.“
Той подчерта, че пенсионерите са най-уязвимата група, а голяма част от доходите им отиват за лекарства и основни разходи. „Нямаме как да променим размера на пенсиите, но можем да облекчим техните разходи и да намалим социалната им изолация“, заяви Иванов и посочи, че в редица български и европейски градове възрастните хора пътуват безплатно или срещу символична сума.
Част от съветниците обаче оспориха както философията, така и подготовката на докладната. Владимир Павлов я определи като „една от най-популистките“, които е виждал в работата си в местния парламент.
„Не бягайте от отговорност – популистка е! Не е лошо да си го признаете“, обърна се той към вносителите и настоя да бъде ясно посочено колко ще струва мярката на бургаските граждани. Според него не може да се говори общо за „бедни пенсионери“, при положение че в Бургас има и хора с високи пенсии.
Георги Маринчев също постави въпроса за справедливостта. По думите му има пенсионери с минимални доходи, но и такива с пенсии от порядъка на 3500 евро, и не е редно всички да получават една и съща преференция. Това, по негови думи, е било условие за подкрепа на докладната – да се изработи по-справедлив механизъм.
Бенчо Бенчев, който сам заяви, че е пенсионер и „един от богатите“, също подкрепи идеята за диференциация. Той посочи, че повечето възрастни хора имат нужда от помощ, но не всички, и че не е трудно да се установи размерът на получаваната пенсия. Според него мярката трябва да бъде насочена към тези под определен доход.
От своя страна Явор Костов от БСП поздрави колегите от СЕК „колкото и популистка да е докладната“, но призова за конкретика. По негови данни пенсионерите в областта са 87 264 души, от които 30 715 са на минимална пенсия. „Нека видим колко от тях живеят в Бургас и имат остра нужда от тази карта по 1 евро. Нека сложим рамка и тогава да гласуваме отново“, предложи той, като отбеляза, че в момента пакет от 33–34 пътувания струва около 4 евро.
Критики бяха отправени и за липсата на конкретна финансова и статистическа обосновка. Георги Маринчев попита дали вносителите са разговаряли с ръководството на общинския превозвач Бургасбус и дали са направили елементарна проверка колко пенсионери реално закупуват карти. Христина Хаджиатансова за втори път призова докладната да бъде оттеглена и допълнена със становище от дружеството и точни данни. „Как очаквате съветниците да вземат решение без статистика?“, попита тя.
Яснота по докладната записка бе внесена и от страна на администрация.
Заместник-кметът по финанси Станимир Апостолов представи подробен анализ на възможните последици. Той припомни, че наскоро Общински съвет е приел подобна мярка за ученици и студенти в рамките на програмата за демографско развитие. По данни на администрацията регистрираните граждани над 60 години в Бургас са 46 606 души, а средномесечно издаваните карти за пенсионери са 8258. Това означава, че едва около 17% от възрастните се възползват от настоящите силно субсидирани пакети. Най-предпочитаният е пакетът от 35 пътувания, като цената на едно пътуване в момента е между 0,09 и 0,14 евро според възрастта и пакета.
Според Апостолов, ако мярката се приложи наведнъж за всички пенсионери, пътникопотокът ще се увеличи значително и ще се наложи разширяване на транспортната услуга – нови линии, допълнителни автобуси и назначаване на шофьори. Само един допълнителен автобус би генерирал над 43 000 евро месечен разход или над 523 000 евро годишно, без да се включва покупката му, която струва между 550 000 и 750 000 евро за брой.
„В момента работим в условията на удължен бюджет и такива средства няма. Ако искате да я приложите в този вид, трябва да посочите източника на финансиране“, заяви той.
Кметът на Бургас Димитър Николов също взе думата, като подчерта, че общината планира поетапно въвеждане на преференции за различни групи – инвалиди, многодетни майки, ученици, студенти и пенсионери. По думите му в рамките на съществуващия бюджет приоритетно е била избрана групата на учениците и студентите, а възрастните хора са следващата стъпка. Той обърна внимание и на факта, че през последните години държавата не винаги е компенсирала общините за преференциалните пътувания, което е водило до натрупване на дефицити, покривани от местния бюджет.
"Надяваме държавата да приеме бюджет до няколко месеца. Когато стартира бюджетната процедура и видим какви са цифрите, какво може да си позволим.
